Дудаев действовал как боевик еще до первой чеченской войны. Мне интересный факт рассказывали мои соседи (ЯЛТА 1995 г) музыканты побывавшие на гастролях в Сочи. Дудаев с вооруженной охраной заходил к ним в номер и видимо кого-то искал, так как взболомучена была вся гостиница.
Уже тогда он имел свою определенную силу (власть) и все закрывли на это глаза. Не знаю может всем страшно было, остановить уж точно можно было все это. Может кто с нимим неразрывно связан был из верхушки власти России.
Вопросов много. И еще один факт, тогда боевиками легко были захвачены военные арсеналы, склады с оружием. Приказа сверху все небыло. И солдаты легко отдавали оружие...
Последствия вам все известны!