Айк Баланян: Армянский бутерброд 3
Наслоение внутриполитических процессов и внешнеполитического фона наблюдаемое в последние недели в Армении стало обыденным и, к сожалению, закономерным итогом ослабления суверенитета и фрагментации политического поля страны по внешнеполитическим ориентирам. Становится все явственнее, что все претурбации внутри и вокруг страны необходимо рассматривать в тесной кореляции и взаимодействии.
Так заместитель министра иностранных дел России Григорий Карасин в ходе визита в Ереван провел практически «рабочие» встречи с политическими силами представленными в парламенте, что наводит на мысль о некоей обеспокоенности России по поводу процессов происходящих в Армении. На мой взгляд, произошло все с точностью до наоборот. Это Серж Саргсян инициировал данные встречи в качестве меры укрепления своих позиций и авторитета в партии власти, пошатнувшегося после активизации Роберта Кочаряна и Гагика Царукяна. Более того, этот жест «обеспокоенности» и поддержки Москвой действующего президента развязывает руки Саргсяну для дальнейшего ограничения самостоятельности русской партии в преддверии возможно непростых решений на внешнеполитическом фоне. И заблаговременная нейтрализация оппозиционных Саргсяну сил в собственном лагере будет иметь ключевое значение для свободы рук в ближайшем будущем.
Ближайшее будущее это, как и всегда, очередная встреча в Сочи с Ильхамом Алиевым под эгидой Москвы, где Россия будет продавливать старый вариант ввода российских миротворцев в Карабах и создания зоны «Комитета особого управления НКАО», только уже без покойного Аркадия Вольского. Это традиционный максимум и минимум российских представлений об урегулировании конфликта и ничего нового по сути предложено не будет. А значит и ответ Саргсяна будет старым, т.е. скорее все это выглядит, как заблаговременная нейтрализация русских сил перед отказом инициативной России.
В этом плане примечательно спокойствие Запада и отсутствие спецпосланников с Запада, или же придется таковым считать официальных лиц Грузии, контакты с которыми в последнее время стали практически регулярным и запланированы также на ближайшее будущее. В самом деле, позиция Грузии в случае обострения ситуации по вопросу НКР является критически важной, как в плане транзита, так и в плане предполагаемой операционной базы для миротворцев уже с Запада. Предположительно гарантии бесперебойного транзита в Армению уже даны Западом и армяно-грузинские переговоры имеют целью чисто техническое уточнение решений принятых свыше.
Надо отметить, что подписано армяно-грузинское соглашение о совместной эксплуатации пропускных пунктов на границе, что позволит эффективно отлавливать дезертиров в случае возобновления военных действий.
Также примечательна активизация Ирана и приезд спецпосланника президента Исламской Республики, заместителя главы внешнеполитического ведомства Ирана Мохамадреза Рауфа Шейбани и анонсирование планов о строительстве трубопроводов из Ирана в Армении и поставок топлива, сопровождаемая антииранской истерией в Азербайджане. Складывается впечатление, что Иран, крайне решительно отстаивающий статус-кво НКР и готовый вкладывать большие деньги в Армении, скорее опасается не возобновления войны, а установления мира, который откроет дверь для внерегиональных миротворцев.
В этом случае Ирану придется перейти к жесткой обороне северных границ, параллельно наращивая экономическое присутствие в Армении, имеющей возможности «особых отношений» с Ираном. Соответственно, конкуренция в регионе станет еще более жесткой, но перейдет на уровень экономических и политических отношений. В пользу опасений мирного передела говорит также жесткая уверенность о невозможности войны высказанная официальными лицами Ирана. Другое дело, что Запад начал активно шантажировать войной, как Армению и Азербайджан, так и Россию, что и вызвало определенные изменения в интонациях этих стран.
Истерика наблюдаемая в Азербайджане трансформировалась из перманентной в постоянный фон, что затрудняет наблюдения вариаций, однако стоит отметить, что Ильхам Алиев лично ответил на последний доклад Crisis Group, однозначно заявиw, что «Армения должна смирится с тем, что НКР не будет независим». Таким образом, это официальный отказ от требования к Баку «не предопределять итоги референдума» с традиционным арсеналом угроз о начале войны. Но проблема Ильхама как раз заключается в том, что выбор за Баку, на который Алиев не смеет пойти. После стольких лет угроз начать войны и дипломатических усилий страховки военных действий, выяснилось, что воевать придется в одиночку, Грузия не будет блокировать Армению, а Турция продолжает политику контактов с Арменией. В частности к началу марта 2011 года планируется делегировать в Армению дипломата Эрсина Эрчина, чтобы тот передал президенту Сержу Саргсяну просьбу поддержать кандидатуру Эрчина на предстоящих выборах Генсека ОБСЕ. Такая форма возобновления контактов перед очередным 24 апреля скорее маскировка сепаратных действий для ревнивого Баку, чем насущная необходимость поддержки Арменией турецких притязаний на пост Генсека ОБСЕ.
С другой стороны нельзя не отметить, что опасностью войны также напугано руководство Армении и выясняется, что два главных гладиатора: Армения и Азербайджан не спешат ввязываться в военную авантюру с туманными перспективами, что и пытаются использовать также противники войны Россия и Иран, предлагая инициировать процесс стабилизации позиций вне западного давления.
Но проблема заключается в том, что процесс стабилизации статус-кво выгоден Армении и совершенно не устраивает Баку, и соответственно, или в Сочи должно быть предложено очередное поэтапное решение с сдачей нескольких районов и вводом российских миротворцев, или же это будет очередной провал.
В этом смысле действия руководства Армении - заранее выявить русскую партию и с помощью Москвы же ее нейтрализовать, укладываются в логику жесткого отказа в Сочи российской инициативе и последующему внутриполитическому напряжению.
Крайне интересное заявление по этому поводу сделал член Армянского Национального Конгресса Давид Шахназарян, заявив, что Сержа Саргсяна поддерживает Запад, а Конгресс является гарантий стабильности в стране, то бишь невозвращения Роберта Кочаряна во власть, акцентируя несущественность связей Кочаряна с Москвой.
Получается, что Конгресс помогает не только Сержу Саргсяну, но и Западу от притязаний человека, позиционирующего себя, как человека Москвы.
И если заявление Шахназаряна о эфемерности поддержки Москвой Кочаряна и русской партии, сколачиваемой под «Баргавач Айастан» можно оценивать, как дипломатический реверанс Москве, то суть происходящего в следующем: Конгресс совершенно рационально нивелирует влияние Москвы в Армении в лице русской партии не оставляя Москве альтернативы сотрудничества с Конгрессом, от чего Москва благодаря тому же Кочаряну упорно отказывалась на протяжении двух лет. Т.е. уничтожение конкурента (не важно во власти или в оппозиции) -русской партии вне себя даст возможность Конгрессу быть этой самой партией в той или иной мере. С другой стороны, такое ослабление позиций русской партии выгодно на данном этапе как Сержу Саргсяну, так и Западу, что и предопределило негласный консенсус этих сил.
Будет ли оценена такая помощь на проспекте Баграмяна и на Западе, сказать трудно. Складывается впечатление, что все же нет, так как можно было предугадать вполне осознанный, исходя из своих интересов рациональный выбор АНК вне закулисных договоренностей и обещаний. К тому же не видно уступок властей ни по политзаключенным, ни по прессе, ни по другим проблемам. Выбор был сделан без компенсаций, что является уже традиционной ошибкой Конгресса: уступать права без компенсаций.
Также рационально и осознанно Серж Саргсян планомерно ослабляет русскую партию, а заодно и одну из собственных опор в стране, исходя из вполне рациональных внешнеполитических расчетов: убрать оппозицию внутри страны для свободы рук вовне. Прожекты Москвы пока приводят к плавному подрыву русских позиций, но к слову, Москва всегда предпочитала работать угрозами «не будут брать лотерейные билеты -отключим газ» и никогда не обращает внимание на такую мелочь, как люди. Будь то у себя в стране, а уж тем более вне.
Таким образом внешнеполитические сюжеты прямо начали формировать внутриполитические расклады в Армении и рациональные выборы субъектов органично формируют консенсус власти и части оппозиции по внешнеполитической ориентации.
Именно внешнеполитическое напряжение подстегивало Саргсяна в давлении на «Баргавач Айастан» и вполне реальный развал правящей коалиции удалось предотвратить. Цитировалось также заявление, что «не хочется быть вторым Артуром Багдасаряном», что подтверждает реальность планов командировки в оппозицию, безусловно не системную, а тактическую. Но на данном этапе было принято решение оттянуть проект Артур Багдасарян-2, а сцементировать власть перед крайне тяжелыми событиями.
С таким внутриполитическим багажом и внешнеполитическим прикрытием Серж Саргсян имеет возможности жестко отвергнуть русские прожекты в Сочи, тем более, что и Ильхам Алиев ясно дал понять, что для Баку неприемлемо любое решение вне традиционной зоны «Комитета особого управления НКАО».
И если такая позиция Баку устраивает Москву, то для Запада «не предопределенный референдум» имеет институциональное значение в дальнейший планах касательно региона и сецессия НКР видится, как вполне закономерный исход противостояния.
В целом же для Азербайджана также сложилась крайне неблагоприятная ситуация: Иран крайне решительно настроен, как в отношении возобновления военных действий, так и мирных действий с вводом внерегиональных сил. По сути это позиция консервации статус-кво.
Запад при любом предполагаемом - военном или мирном решении не предполагает поглощение НКР (в границах НКАО) Азербайджаном, в то же время шантажирует стороны войной с целью продавливания сторон.
Россия крайне жестко настроена в намерении предотвратить войну в регионе, но ее прожекты с русскими миротворцами выталкивают Баку на путь прямого противостояния как с Западом, так и с Ираном.
Таким образом Баку не удается сформировать внешнеполитический фон для своей карабахской политики и при выборе военного решения и при попытке мирного пути для Баку речь идет лишь о локальном успехе или приобретении вне максималистских требований, которые сделали клан Алиевых своими заложниками. И опасность терактов и революций вещаемых с Запада для этой семьи, это ответ на вялое «народ не поймет». Диктатор «может» объяснить подданным, и если «не может», значит уже не диктатор... Крайне интересно, что Запад возможностей революции в Армении не видит в упор, что означает, что Саргсян вполне «может».
Самое сложное, конечно, будет после Сочи, когда отказ от российских инициатив и охлаждение русско-армянских отношений совпадет с ростом инициатив и давления с Запада, совмещенных с ослаблением русского влияния в Армении и крайне тяжелым финансовым положением страны.
И тогда ослабление русской партии, а по ходу и опоры режима, с одной стороны и обеспечение консенсуса по проблематике НКР между АНК и властью с другой выявят новый вызов армянской власти: у Запада будет сформирована вполне дееспособная альтернатива режиму, как во власти, так и в оппозиции, и соответственно, опции отказа западным инициативам на фоне практически банкротства страны и военной опасности будут крайне ограничены.
С другой стороны четкое исполнение руководящих указаний Запада избавит режим от всяких проблем, так как опасность представляет внеконтрольная оппозиция и фрагменты власти, ликвидация которых и есть гарантия сохранения режима и предопределения плавного тренда Армении на Запад.
Но радоваться Саргсяну конечно рано, так как расчеты на легитимное и главное без смертоубийства переизбрание на второй срок крайне призрачны. В этом никто не заинтересован, и несмотря на вполне понятное человеческое и политическое желание Сержа Саргсяна, сценарий будет другой. И это также рациональный выбор всех, начиная от Роберта Кочаряна, и кандидатов в президенты от Республиканской партии, кончая оппозицией. Все же в Европе несколько трудновато удержать пост, дважды завоеванный кровью граждан.
Поэтому самостоятельная и рациональная политика Сержа Саргсяна по приведению в соответствие внешнеполитической ориентации западного вектора и внутриполитического поля открывает возможности для смены лиц представляющих власть, как это было в Грузии.
И консенсус западной ориентации по Карабаху во власти и оппозиции не даст страховки долголетия, а наоборот, откроет возможность ротации кадров.
На данный момент только новая волна выдвиженцев от премьер-министра Тиграна Саркисяна, благоразумно пока находящаяся в тени, не будет нести ответственности ни за первое 1 марта 2008, ни за второе противостояние в 2013г. (Для исполнения второго пункта возможна кратковременная командировка в оппозицию.) Поэтому именно Тигран Саркисян - есть главный кандидат, которому сможет доверится Саргсян и именно поэтому этот идеолог добровольного нео-колониализма и есть главная опасность Армении и армянской идентичности.
Но Тигран Саркисян предполагает, а народ Армении располагает. Поэтому и в планах по Карабаху и во внутриполитической повестке будет сказано слово. И якобы рациональная оценка амнезии и апатии, безучастности народа к судьбе своей страны, ограничение расчетов кабинетными интригами-ошибка не раз приводившая к краху соглашателей и кукловодов-вершителей судеб чужих народов.
Поэтому вне зависимости от организаций и лидеров окончательное слово за армянским народом. И это его рациональный выбор.
Айк Баланян,
член инициативной группы движения «Сардарапат»
