Самвел Мартиросян. КАРАБАХ - ОСНОВНЫЕ ИГРОКИ И ВОЗМОЖНЫЕ ХОДЫ
/22 июля 2004 года/
Арцах(карабах)ский конфликт вновь выходит на передний план в Армении и Азербайджане. До этого власти республик занимались своими внутриполитическими проблемами. В Армении Роберту Кочаряну потребовалось больше года, чтобы утихомирить объединившуюся против него оппозицию, которая требовала отставки президента, не признавая легитимности итогов выборов 2003 года. В Азербайджане также шли тяжелые процессы передачи власти от отца к сыну, которые также благополучно завершились моральным и физическим разгромом оппозиции.
Сопредседатели Минской группы ОБСЕ по карабахскому урегулированию вновь зачастили в регион и постоянно твердят о том, что именно стороны конфликта должны найти его решение. Однако в конфликт вовлечено слишком много крупных игроков, чтобы стороны могли самостоятельно придти к соглашению.
Россия
Москва во время второго этапа карабахской войны откровенно стояла на стороне Еревана и Степанакерта. При этом Россия стала партнером Армении по ОДКБ, что уже ставит ее в неравное положение по отношению к сторонам конфликта. В случае начала полномасштабной войны между Арменией и Азербайджаном (что не исключено при попытке Баку силой решить вопрос) Москва должна будет поддержать Ереван как союзника по ОДКБ. Российские войска охраняют совместно с армянскими сухопутные и воздушные границы. Кроме того, Россия поставляет Армении вооружение по своим внутренним ценам.
При этом Арцах(карабах) остается одним из устойчивых факторов влияния Москвы на ситуацию в регионе. Сейчас, когда Россия пядь за пядью теряет Южный Кавказ, отступая перед натиском США, Арцах(карабах) может стать серьезным козырем в руках Кремля. Любая попытка Еревана пойти на сговор с Белым домом может стать последней, так как Москва всегда сумеет раскачать карабахский конфликт. Для России карабахское статус-кво с возможной дестабилизацией по нарастающей может стать серьезным ответом на все возможные происки Вашингтона по поглощению Армении - последнего форпоста России в регионе. Поэтому разрешение конфликта для Москвы в ближайшее время крайне невыгодно. Особенно учитывая перспективу практически однозначного ввода в этом случае в регион миротворческих войск, которые совершенно необязательно будут российскими. В случае проведения миротворческой операции в Арцах(карабах)е и вокруг него, США добьются ввода туда либо своих, либо союзнических войск, так как это будет шансом заблокировать с еще одной стороны иранскую границу.
США
Для Вашингтона в ближайшее время Арцах(карабах) станет серьезной проблемой. Маловероятно, что администрация Буша сможет до выборов в США в конце этого года серьезно заняться Арцах(карабах)ом, однако сразу же после них следует ожидать активизации американских усилий в этом направлении. Независимо от того, кто в это время будет восседать в Белом доме. Южный Кавказ стал одним из приоритетных направлений политики Вашингтона. Усилия, направленные на выдавливание России из Грузии будут в ближайшее время переведены на Армению и частично на Азербайджан, где у Белого дома явно меньше работы. Деятельность, направленная на выдавливание России с из региона, будет продолжена в Арцах(карабах)е. В противном случае влияние США как на Ереван, так и на Баку может быть сведено к нулю простейшей эскалацией карабахского конфликта со стороны Кремля.
В случае несговорчивости нынешних армянских властей, Арцах(карабах) может быть использован Вашингтоном как метод давления на Ереван. В случае же принуждения президента Армении к принятию непопулярного решения, которое естественно не будет принято генералитетом, возможно и смещение Роберта Кочаряна. Ведь именно таким образом был отправлен в отставку первый президент Армении Левон Тер-Петросян, который попытался пойти на уступки, но не получил поддержки военной элиты.
В любом случае карабахский конфликт остается для США серьезной помехой для интервенции и окончательного утверждения в регионе.
Иран
Для Ирана Арцах(карабах) остается одним из немногих щитов, защищающих границы государства, которое со всех сторон окружают американские войска: Ирак, Афганистан, Турция. Теперь к этому списку может добавиться и Азербайджан, куда американцы собираются ввести свои мобильные военные группы.
Для Ирана на сегодняшний день самым выгодным было бы сохранение статус-кво- то есть положение ни войны, ни мира с перевесом для армянской стороны. Большой отрезок ирано-азербайджанской границы находится под контролем армянских сил, удерживающих районы Азербайджана в качестве зоны безопасности. Таким образом Армения обеспечивает безопасность большого участка иранской границы. Кроме того, Тегеран не выпускает из рук орудие постоянного давления на стороны конфликта, на словах признавая территориальную целостность Азербайджана, но при этом всячески поддерживая Армению. Конфликт позволяет Тегерану лавировать между Ереваном и Баку, пытаясь получить от обоих максимум выгод.
Турция
Анкара остается самым неоднозначным игроком в конфликте. Она за время карабахской войны так и не решилась ввести свои войска для защиты братского Азербайджана, хотя турецкая армия была подведена к границам Армении. Единственное, что смогла сделать Анкара - это начать блокаду границы с Арменией. В любом случае, Турция пока не может претендовать на роль объективного участника карабахского процесса, и ей отводится весьма второстепенная роль по моральной и военно-технической поддержке Азербайджана. У Анкары есть более серьезная головная боль- стремление вступить в Евросоюз, поэтому вряд ли можно будет ожидать какого-то особенного ее участия в конфликте. Разве что, Турция наконец-то откроет свои границы с Арменией под давлением США. В этом случае следует ожидать серьезного охлаждения отношений с Баку. Ильхам Алиев уже успел высказаться портив открытия границ, отметив, что Анкара остается мощным рычагом давления на Ереван. Но сколь долго Турция захочет быть рычагом в руках руководства Азербайджана, отказываясь от реальных и серьезных экономических выгод в случае открытия армянской границы?
Европа
Планы Европы относительно Арцах(карабах)а до сих пор ясно не представлены. Евросоюз пытается усилить свое влияние на карабахский процесс. Месяц назад ЕС вовлек страны Южного Кавказа в новую инициативу «Расширенная Европа: новые соседи». Смысл программы - создать на границах Евросоюза пояс стабильности и безопасности. Арцах(карабах) явно мешает европейцам спать спокойно, учитывая, сколь сильный негативный потенциал несет в себе проблема.
Если еще год назад карабахским переговорным процессом руководили исключительно сопредседатели от России, США и Франции, то теперь в Арцах(карабах) зачастили руководители европейских структур. Основными действующими лицами становятся спецпредставитель ЕС на Южном Кавказе Хейки Талвитие, спецпредставитель председателя Парламентской ассамблеи ОБСЕ в Нагорном Арцах(карабах)е Горан Ленмаркер и докладчик ПАСЕ по Нагорному Арцах(карабах)у Терри Дэвис, который не так давно был избран генсеком Совета Европы. При этом европейские эмиссары пока не раскрывают карты, заявляя о том, что готовы помочь сторонам, если их попросят. Однако маловероятно, что Европа сможет вести здесь самостоятельную политику, так как не обнародовала до сих пор четкого представления о своих намерениях, кроме слишком общих - гуманитарных принципов и воцарения стабильности.
Выводы
Получается, решение карабахского конфликта на сегодняшний день выгодно только Вашингтону. Белый дом захочет решить вопрос, чтобы окончательно лишить Москву и Тегеран рычагов давления на Армению и Азербайджан. При этом, опираясь на опыт Ирака, можно смело предположить, что администрация Буша при своем подчеркнутом непонимании особенностей региона, способна еще более усугубить конфликт. Особенно, если постарается решить его поспешно, до президентских выборов в США. В случае же избрания Джона Керри на пост президента, позиция Вашингтона относительно Арцах(карабах)а вряд ли изменятся, хотя серьезному пересмотру могут подвергнуться методы.
Самвел Мартиросян, Ереван
http://www.centran.ru/cgi-bin/index.pl?text_id=16075&all=yes
